大河奔腾,岁月如歌。斗转星移间,故县局已经走过了三十个春秋。刚刚过去的五年,是故县局三十载岁月中极不平凡的五年。五年来,故县局抢机遇迎挑战,既有栉风沐雨、砥砺前行的跌宕和坚毅,也有百舸争流、奋楫争先的拼搏和努力。五年来,故县局认真贯彻“十六字”的治水思路和习近平总书记关于黄河保护治理的重要论述精神,深入践行水利改革发展总基调,全面落实“规范管理、加快发展”总体要求,按照集团公司党委的决策部署,全局上下锐意进取、实干笃行,抓改革、促发展,圆满完成各项目标任务,事企业发展再上新台阶。
社会公益职能充分发挥
“十三五”期间,故县局牢记习近平总书记提出的洪水风险依然是流域最大威胁的殷殷嘱托,围绕“四个确保”和防御超标准大洪水的要求,坚持“人民至上,生命至上”理念,认真履行防汛职责,以落实防汛责任制为核心,以完善防洪预案为重点,以加强防汛设施设备的管护为基础,重点落实“三个责任人”及其职责,着力抓好“汛前准备、科学调度、启闭运行”三个关键环节,健全“四级”防汛体系,全面落实度汛工程措施和非工程措施。完成了防汛视频会商系统建设,提高了防汛信息化水平。首次开展了库区社会经济情况调查,组织开展了防御超标准大洪水实战演练。严守防汛值班纪律,严格执行黄河防总的调度指令,保证了防汛设备完好率、可调率、调度指令正确执行率达到100%,圆满完成了承担的防洪任务,充分发挥了故县枢纽的综合效益。
五年间,故县水库经受住了历次洪水的考验,进一步强化洪水资源化观念并在实践中加以运用,实现了社会效益与经济效益的双赢。特别是2020年,故县局聚焦常态化疫情防控工作,落实疫情防控主体责任,精准落实“外防输入”和生产生活各项举措,克服疫情带来的不利影响成功战胜“8?6”灵口站有水文记录以来第二大洪水,最大洪峰流量2790立方米每秒,科学调度,洪水期间水库增蓄水量0.8亿立方米,实现了防洪与发电兴利双赢,为洛河防洪安全和黄河安澜发挥了重要作用。
枢纽工程短板不断补齐
“十三五”期间,故县局抢抓机遇,认真查找工程短板和监管弱项,编制了故县水利工程补短板规划实施方案,积极对接上级部门,争取项目入库和实施。积极争取财政支持,2019年大坝安全监测设施改造项目成功获得黄委批复,项目总投资1490万元,成为故县局建局以来争取到最大的投资项目,枢纽工程补短板迈出了坚实的一步。对标国家级水管单位创建,加强枢纽工程管理,扎实做好枢纽维修养护,稳步推进水库标准化建设。完成了大坝文化墙修复,提升了工程面貌。故县枢纽大坝顺利通过安全鉴定,被评为“一类坝”。
五年间,故县局积极与各级部门沟通对接,多方努力,抢抓机遇,推动枢纽功能提升方案落地见效。故县库区及尾水治理写入水利部批复的《伊洛河流域综合规划》,为补短板奠定了基础。扎实做好“十四五规划”编制上报工作,故县水库防汛安全隐患综合治理工程被列入“黄河流域(片)水安全保障规划”中。工程管理分局荣获“十三五”黄河工程管理工作先进集体称号,董彦芳同志被评为黄委工程管理先进工作者。
库区监督管理持续提升
“十三五”期间,故县局积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加强库区水源地保护,加大水行政执法力度,水库水质长期保持在地表Ⅱ类水质。强化库区监管,全面推进依法治河管河,采取有力措施,推进库区强监管工作常态化,加大库区上游疏浚清淤巡查和监管力度,按要求开展了库区上游河道“清四乱”,经不懈努力,2019年6月20日顺利通过验收。加强与地方政府沟通协调,持续巩固“清四乱”成果,稳妥处理后续工作,确保了库区岸线干净整洁。
五年间,故县局积极践行习近平生态文明思想,扎实履行库区管理社会公益职能,强化水政、渔政执法,确保库区渔业资源管理秩序平稳。加强同地方政府沟通协调,积极开展确权划界和生态红线划定工作,完成了卢氏县、洛宁县故县水库工程管理区确权划界政府公告发布工作。库区水事秩序更加平稳,生态持续向好。
事企业高质量发展更进一步
“十三五”期间,面对宏观经济下行压力增大和洛河来水持续偏枯等不利形势,故县局坚持以提高经济运行质量为中心,多措并举,积极适应新常态,努力提高经济效益。五年间,积极争取项目投资,完成了1号机组、2号机组A级检修,3号机组 C级检修,加大了设备检修及消缺力度,保障了电力生产设备的健康运行。五年来,故县水电厂实现发电量5.93亿kWh。多方协商,启动了洛河流域水库水电站群联合调度试验研究工作,充分发挥了洛河流域故县水库龙头电站作用。
为推进事企业高质量发展,在集团公司党委总体擘画下,2020年3月份故县局事企业正式分开运行,解决了长期困扰的混岗混编问题,理顺了事企业关系,有力推动了事企业高质量发展。
五年间,故县局全力落实“争挣省”,积极协调解决洛阳供水项目遇到的问题,加快推进项目建设。2017年12月3日渠首建设工程开工,2018年8月31日主体工程完工,总投资2058万元。2019年3月17日实现通水试运营,2019年实现供水555万立方米,2020年累计向洛阳市供水3070万立方米,为区域地方经济社会发展提供了坚实的水安全保障。紧盯《黄河流域重要河段河道采砂管理规划(2020—2025年)》获水利部批复事项,抢抓机遇,完成了采砂实施方案的制定和报审工作,强化同地方政府沟通协调,积极推进库区砂石资源的开发利用。
全面从严管党治党向纵深发展
五年间,故县局党委扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。建立健全主体责任履责制度体系和党建督查机制,立足以高质量党建促高质量发展。以政治党建扎根夯基,以组织党建润心铸魂。持续加强基层党支部建设,工程管理分局党支部荣获黄委首批“黄河先锋党支部”称号,故县水电厂党支部被授予“集团公司先锋党支部”。加强党风廉政建设,严格落实“一岗双责”,积极开展廉政提醒谈话暨廉政党课教育、警示教育;坚决推进巡察整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改、执纪审查工作专项检查整改、人事专项检查整改、审计“大起底”整改以及落实中央八项规定精神整改等监督检查,除库区“清四乱”费用正在和卢氏县政府协商落实以及主题教育四项检视问题长期坚持整改外,其他已整改完成。注重整改成果转化,切实把巡察、审计整改成果转化为推动故县局发展的动力和治理效能。
五年间,故县局党委积极发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态,进一步压紧压实意识形态工作的政治责任、领导责任,结合故县局改革发展实际,制定了党管意识形态工作责任制分工,牢牢把握正确的政治方向。建立了党委和纪委沟通协调机制,定期专题研究党风廉政建设工作,以永远在路上的执着和韧劲扎实推动全面从严治党向纵深发展。
和谐发展氛围更加浓烈
“十三五”期间,故县局上下一心、共同努力促发展,职工精神面貌焕然一新。持续强化“故县一家亲”的思想,把“让职工过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点,为职工办实事、办好事、解难事。扎实推进达标班组建设,完成了12个达标班组建设,进一步改善基层班组面貌。各级工会和共青团组织围绕中心工作,当好党的助手,发挥好桥梁纽带作用,切实增强思想政治工作的影响力。坚持从实际出发,积极组织开展技术比武、劳动竞赛等活动。开展了水工、闸门工等培训班,选派优秀技能人才参加全国水利行业职业技能竞赛,雷凌云同志获得第七届全国水利行业(水工监测工)职业技能竞赛第三名的好成绩。围绕庆祝建国70周年,组织开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动。深入贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》,积极践行社会主义核心价值观,大力弘扬爱国主义精神、新时代水利精神、黄河精神。深入推进群众性精神文明创建活动,故县局再次荣获河南省文明单位称号,故县局工程管理分局运行班被评为“黄委示范性先进班组”称号,袁军阳荣获“最美黄河人”称号,袁继勇同志荣获河南省五一劳动奖章。
坚守防汛天职、兼顾综合效益。故县枢纽既是战场,也是考场。回眸“十三五”,故县防汛人打赢了一场场战天斗地的硬仗,绘就了一幅幅人水和谐的画卷,向大河安澜交上了一份满意的答卷。
站在集团公司“五个明珠”建设的新起点上,故县局将以高度的政治担当、强烈的责任意识、务实的工作作风,接续奋斗,勇开新局。(党涛)