黄河安澜，国泰民安。

    65年的风风雨雨、坎坎坷坷，一路走来的三门峡水利枢纽见证了黄河母亲的沧桑巨变，从“忧患河”变身“幸福河”。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域生态保护与高质量发展全面驶入“快车道”。今天，人民治黄事业正在进入历史新境界，展开历史新篇章。

    对历史的最好纪念，就是创造新的历史。推动新阶段黄河流域水利高质量发展，明珠集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记“3˙14”“9˙18”“1˙03”“5˙14”“10˙22”重要讲话精神，全面理解“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”的深刻内涵，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，聚焦“企业强、职工富、集团美”的发展愿景，努力建设“安全明珠、富强明珠、智慧明珠、文化明珠、健康明珠”，实现明珠集团高质量发展，为新阶段黄河流域水利高质量发展尽职尽责，为建设幸福河贡献明珠力量。

奋力建设“五个明珠”

    “安全明珠”。水安全关系经济安全、生态安全、国家安全，必须认真学习贯彻习近平总书记关于保障水安全重要讲话精神，不折不扣落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在首位，切实把以人民为中心的思想贯穿防灾减灾全过程，切实把确保黄河岁岁安澜作为“天字第一号”使命。坚持预防预备和应急处突相结合，增强忧患意识，树牢底线思维，落细落实防汛责任制，积极有效应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件。切实加强枢纽工程运行安全管理，全面精细及时排查工程设备设施安全隐患和管理漏洞，建立安全台账和销号制度，有效管控风险，确保防汛设备完好率100%、可调率100%；熟悉熟知熟练应急预案，开展好防汛演练，做到关键时刻不打乱仗，并确保调度指令执行正确率100%。

    “富强明珠”。认真贯彻习近平总书记“3·14”“9·18”“1·03”重要讲话精神，认真落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，千方百计改变三门峡水库运用方式，破解三门峡水库汛期水位分期运用难题，发挥三门峡枢纽在黄河水沙调控体系中的综合效能，积极呼吁开展洪水资源化利用，用好三门峡水库盛水的“盆”。按照河南省政府的部署，配合三门峡市开展三门峡库区清淤试验，恢复水库有效库容，提高水资源和泥沙资源的利用效率。继续做好故县水库向洛阳供水产业，与卢氏县政府联合开展故县水库砂石资源产业化开发利用。做强做优电力生产、水电施工、金属冶炼、投资贸易、物业和房地产开发“六大经营板块”，力争职工工资收入年均提高10%。

    “智慧明珠”。加强智慧明珠顶层设计，推进云计算、大数据、物联网、移动终端、人工智能、5G、区块链等新兴技术在三门峡和故县两座枢纽的创新应用。同时，积极争取融入智慧水利建设，使三门峡和故县两座枢纽逐步实现“空间全域化、时间序列化、过程自动化、应用智能化、管理一体化、决策科学化”的智慧水利六大目标，推动明珠集团信息化建设，以智慧明珠推进明珠集团治理体系和治理能力现代化。

    “文化明珠”。充分发挥万里黄河第一坝的独特优势，推动保护传承弘扬黄河三门峡文化工作方案落地，深入挖掘黄河三门峡丰富厚重的历史文化资源和时代价值，展示人民治黄成就，打造三门峡水利工程开放区，讲好黄河三门峡故事。加强公共文化产品和服务供给，探索三门峡特色文化产业。发展新时代明珠特色企业文化，提高三门峡枢纽品牌影响力。巩固和提升三门峡、故县两枢纽水利风景区面貌，融入地方黄河文化旅游带。与黄河水院联合办好黄河明珠产业学院。积极支持三门峡市建设黄河三门峡博物馆和中流砥柱干部学院。

    “健康明珠”。用好三门峡水库盛水的“盆”，为库区湿地和白天鹅等200余种野生鸟类提供安全的水资源，积极支持三门峡市百里黄河生态廊道建设和山水林田湖草综合治理项目建设，积极支持库区市县黄河流域生态保护和高质量发展，营造发展共赢的良好氛围。全面推进“1+3+6”全面从严治党工作体系和“5+3”党建工作格局建设，紧紧围绕“让党旗飘起来、党徽亮起来、党员干起来、企业强起来、职工富起来、集团美起来”的党建工作目标，创建“明珠先锋党支部”“黄河先锋党支部”“水利先锋党支部”，打造“明珠党建示范带”，营造风清气正的良好氛围。充分发挥职代会的作用，健全民主制度，丰富民主形式，实现民主决策、民主管理、民主监督，营造和谐奋进的良好氛围。开展有益职工身心健康的文体活动，让职工的心灵美起来、体魄壮起来、精神抖起来，营造美好生活的良好氛围。

全力推动黄河流域生态保护与高质量发展

    一是打造黄河岁岁安澜的“稳定器”。三门峡水利枢纽拥有56亿立方米防洪库容和15亿立方米防凌库容，承担着黄河下游防洪防凌保安全重任。要把落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》作为重要抓手，更好地规范、协调人与河、人与自然以及水与沙、水与电的关系，扎实做好防汛抗洪、供水保障、水生态保护等工作。围绕“六条途径”，落实“八大行动”，打牢水网之“结”，全面提升枢纽工程水安全保障能力。大战用我、用我必胜，下足“绣花功夫”“巧梳妆”，精准运行三门峡水库，确保“黄河之水‘手’中来”，打造黄河岁岁安澜的“稳定器”。

    建设国家智能水网重要节点。利用先进信息技术与智能决策控制技术，打造具有“三网合一、五性一体、多能相融”的水物理网（躯干）、水信息网（神经）、水管理网（大脑）耦合而成的“三网合一”复合系统。“十四五”时期，结合信息化建设，逐步建设完善枢纽闸门集控、发电生产一体化等相互独立的物理网躯干，建设完善大坝安全监测、水力测量、水库水情、水资源、视频监控等实时感知采集体系，全面提升枢纽安全运行保障能力，水库联合防汛调度能力，工程建设管理与工程质量管理能力，库区管辖范围水事活动监管能力，打造智能枢纽的基础框架。

    提升防汛保障能力。加快补齐两枢纽混凝土、金属构件及电气设备老化、磨蚀、锈蚀等短板；加强两枢纽在水情测报、防汛调度、大坝安全监测、闸门运行控制、电力生产运行等方面的信息化建设；继续提高两枢纽工程管理水平，确保防汛设施设备安全可靠，确保两枢纽安全度汛；进一步提升“四预”能力，继续完善水旱灾害防御体系建设和洪水防御预案，强化应急处置能力建设，提高应急物资保障和抢险能力。不断巩固三门峡、故县两枢纽在黄河下游“上拦下排，两岸分滞”防洪工程体系的重要地位，提升两枢纽在防洪、防凌、灌溉、发电、调水调沙等功能。

    强化水政执法。与地方政府建立联合巡查、信息通报、联席会商、联合执法、突发事件协同处置等制度，加强协同监管与执法。发挥河湖长制平台作用，推进联合管控、联合执法制度化、常态化、长效化，维护好两库区的水事秩序；持续推进三门峡水利枢纽河南侧确权划界工作，争取“十四五”时期取得实质性进展。

    二是打造黄河生态经济的“聚宝盆”。严格执行黄委调度指令，更好地处理水库防洪、排沙减淤与水资源综合利用之间的关系，科学分析三门峡水库汛期洪水水沙特性和库区冲淤变化规律，从洪水分期、分期时间、分期汛限水位等方面着手，优化汛期分期防洪调度运用方式，科学调度黄河水资源。管好盛水“盆”，用好“盆”中水，确保“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸”，打造黄河生态经济的“聚宝盆”。 

优化水库运用方式。开展三门峡水库汛限水位分期运用调整工作。加强与黄科院、黄河设计公司、中国水科院和陕西省河流中心等科研团队的合作，分析三门峡水库汛期洪水水沙特性和库区冲淤变化规律，根据不同来水来沙情景，研究不同方案对三门峡库区及潼关高程冲淤影响，且有利于洪水资源化利用，争取“十四五”时期实现三门峡水库汛限水位分期运用，三门峡水库按前汛期汛限水位▽305米、后汛期汛限水位▽312米控制，发生洪水时敞泄运用。

开展三门峡水库非汛期▽320米控制运用调整工作。践行“全力推动新阶段黄河流域水利高质量发展，全面提升黄河流域水安全保障能力”的治黄新思路。当前黄河水沙调控体系尚不完善，小浪底水库调水调沙后续动力不足，在古贤水库建成之前，三门峡水库可蓄水至▽320米，为小浪底水库调水调沙补充后续动力，提高已建水库的减淤作用。充分利用三门峡水库湿地系统生态补水、三门峡黄河旅游节、库区供水、黄河下游生态调度等有利时机，争取实现非汛期水库▽320米运用，在解决黄河水资源短缺、促进库区生态环境改善、支持地方经济社会发展方面发挥重要作用。

    协调汛期统筹调度黄河水库群，发挥三门峡水库水资源综合效益。按照“系统、统筹、科学、安全”水库调度思路，结合拦洪削峰、水库排沙、河道冲淤、生态补水等综合需要，开展全方位、大尺度干流骨干水库联合调度。汛期抓住全河大流量持续时间长的有利时机，汛末统筹兼顾水资源综合利用和防凌安全，最大限度储备水资源，为三门峡水库翌年上半年发电创造良好条件。开展非汛期优化上游电站发电调度研究，加强与上中游水调办、万家寨水库提前沟通，提前掌握下阶段水库调度指令，科学制定三门峡水库调度计划，控制水库平稳下泄，精细化调度水库，全面发挥水资源综合效益。

    实施三门峡水库清淤疏浚工程。开展三门峡水库清淤疏浚试验，力争三门峡水库清淤试点立项；积极争取国家投资，实施三门峡水库清淤疏浚工程。同时，探索创新泥沙综合处理技术，探索适合企业发展的泥沙资源利用模式，探索泥沙和砂石资源产业化开发利用的合法有效途径。

    三是打造黄河铁军勇士的“排头兵”。全面加强党的领导，落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，在党建与业务工作的深度融合中提升干部职工的政治能力、战略眼光、专业水平，提升干事创业的精气神，营造“团结、紧张、严肃、活泼”的工作氛围，引领保障事业健康发展。

    坚持新时代党的组织路线，强化党管干部原则。始终坚持国有企业领导人员“20字”标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，持续推进干部工作“五大体系”建设，树立干事创业导向，注重选拔贯彻执行党中央、部委党组、明珠集团党委各项决策部署坚决、忠诚干净担当的新时代好干部，树立正确用人导向；在干部特别是年轻干部培养、锻炼和使用上下功夫，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专项训练，提升干部队伍专业化能力，培养一支具有战略思维、创新精神和市场开创能力，懂经营、善管理的经营管理队伍。进一步严格干部监督管理，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步完善明珠集团领导干部容错纠错、考评奖惩、追责问责、澄清防范等相关制度机制，推进干部能上能下，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

    落实党管人才要求，加强职工队伍建设。紧紧围绕明珠集团发展战略、核心产业发展方向和转方式、调结构、提质增效要求，通过深化改革、优化总量、调整结构、完善机制、激发活力，全面提升职工队伍整体素质。立足现状、发挥优势，培养一支能有效推动企业工艺改造、技术革新和重大项目实施的复合型专业技术人才队伍;造就一支数量充足、门类齐全、结构合理，能满足公司经济发展需要的高技能人才队伍；锻造一支拉得出、顶得上、打得赢的黄河三门峡铁军队伍，在建设幸福河、推进企业高质量发展的新征程中担当作为，争创一流。

    确保党组织全面有效覆盖。弘扬“支部建在连上”光荣传统，推进支部建在项目上，持续规范和优化基层党组织设置，切实延伸党员管理触角，加强和规范流动党员管理，做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里，切实发挥党支部在建强队伍，培养人才上的政治引领作用。

    四是打造黄河三门峡文化“桥头堡”。高度认识黄河三门峡文化，按照保护、传承、弘扬的要求，全面加强文化保护，挖掘文化基因，弘扬文化精神，为筑牢流域水安全屏障提供文化支撑和精神动力。

    讲好黄河三门峡故事。充分挖掘“万里黄河第一坝”——三门峡水利枢纽从上马到建设，从建设到运行，从过去到现在所蕴含的丰富治水文化、工程文化、历史发展和宝贵精神财富，精准讲述历史上的“黄河三门峡故事”，精彩讲述新时代的“黄河三门峡故事”，清楚黄河三门峡过去的辉煌与曲折，明晰现在的光荣与梦想，增强荣誉感、使命感与责任感。加强与有影响力的新闻媒体、网络媒体的沟通联系和宣传推介，全面展示万里黄河第一坝在新时代建设幸福河的征程中发挥的巨大作用，大声发出明珠集团声音，进一步提升枢纽和企业外部形象，续写黄河三门峡新时代荣光。

    传承弘扬黄河三门峡文化。深入贯彻落实习近平总书记关于保护传承弘扬黄河文化的指示精神，充分挖掘黄河三门峡文化所蕴含的历史价值和时代价值，通过整理编纂系列丛书、创作多媒体作品、举办讲堂讲座、做好文化环境建设等形式，深化“1+6”文化体系建设，传承弘扬好黄河三门峡的黄色根基之美、红色基因之美、绿色生态之美，以及中流砥柱精神之美、水利建设者的摇篮之美、“万里黄河第一坝”之美，为企业发展凝聚精神力量。

探索具有黄河三门峡特色的文化产业。深入挖掘和充分利用黄河三门峡丰富厚重的历史文化资源，融入黄河三门峡历史文化元素，拓展思路，积极创造具有黄河三门峡历史文化特色的文旅、文创产品，努力发展具有黄河三门峡特色的文化产业。主动融入流域、区域文化建设大盘子，在黄河三门峡整体规划实施中发挥重要作用。

着力破解三门峡枢纽面临的难题

    “保障黄河长久安澜”，用好三门峡水库盛水的“盆”。“黄河宁，天下平。”确保黄河岁岁安澜，是三门峡黄河人的“天字第一号”使命。进入新发展阶段，一定牢记习近平总书记“洪水风险依然是流域的最大威胁”“黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，丝毫不能放松警惕”“我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”“用大概率思维应对小概率事件，牢牢守住不发生系统性风险的底线”的殷殷嘱托，心怀“国之大者”，提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，把确保人民群众生命财产安全放在第一位，把防范化解水安全风险摆在突出位置，一以贯之履行好防洪保安的天责，按照李国英部长和汪安南主任的讲话要求，锻长板、补短板、固底板，牢牢守住水旱灾害风险防控底线，锚定水旱灾害防御重点任务，认真吸取郑州“7˙20”特大暴雨灾害的教训，坚持预字当先，找准风险隐患的重点和关键，进一步落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，细化完善三门峡和故县两枢纽超标洪水防御预案，不断提高水旱灾害防御能力和水平，下好先手棋、打好主动仗。坚决执行调度指令，抵御可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，确保枢纽安全，确保下游安全，做到不添乱、多出力、做贡献，用水旱灾害防御实际行动做到“两个维护”，为黄河争光，为国家添彩。

    解决“水资源保障形势严峻”，用好三门峡水库盛水的“盆”。水是万物之母、生存之本、文明之源，是人类以及所有生物存在的生命之源。“河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危”，阐述了水安全的极端重要性，充分说明水安全关系国家的长治久安。水资源、水生态、水环境、水灾害其中水资源最为关键。“黄河水资源量就这么多，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源”，“有多少汤泡多少馍”，“坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，“把水资源作为最大的刚性约束”，“推进水资源节约集约利用”，就是要坚持和落实节水优先方针，在建设好节水型社会的同时，必须解决好水资源短缺问题。

    解决好水资源短缺问题，需要“跳出水利看水利”，从“工程水利”向“资源水利”转变，从控制洪水向管理洪水转变，彻底改变传统的使洪水“入海为安”的理念，在确保水库安全的前提下，使尽可能多的洪水转变为可以利用的水资源，实现洪水的资源化。一是在洪水预报的预见期大大延长、洪水预报准确率大大提高的现实情况下，改变汛前“腾库迎洪”的水库调度模式，根据洪水预报的时间节点和水库的最大泄洪量来确定“腾库迎洪”最佳时间。二是在充分论证的基础上，提高水库汛限水位或蓄洪水位，多蓄洪水。

    “紧紧抓住水沙关系调节‘牛鼻子’”，用好三门峡水库盛水的“盆”。黄河是世界上最复杂难治的河流，全球所有河流存在的问题在黄河上都能够寻到踪迹，而黄河的泥沙、悬河、断流以及生态问题均可堪称世界之最。因此，需要不断去探索。三门峡水利枢纽的建设，减轻了黄河的危害，造福了两岸人民，同时也为在多泥沙河流上兴建大型水利工程提供了经验，为中国及世界水利建设事业做出了重大贡献，更为我国国民经济的发展和国家的安全做出了突出贡献。

    习近平总书记“9˙18”重要讲话，给我们带来了改变命运的契机。习近平总书记指出：“黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。”“小浪底水库调水调沙后续动力不足，水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。”“要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个‘牛鼻子’。”

    解决小浪底水库调水调沙后续动力不足的问题，一方面，应通过“增水、减沙、调水调沙”的治理思路，构建科学的水沙调控体系，加快兴建古贤、黑山峡、碛口等水利枢纽工程，加快实施西线南水北调工程；另一方面，根据目前的现状，用好现有水库这个盛水的“盆”，特别是在古贤水利枢纽工程建成之前，应充分发挥好三门峡水利枢纽的作用。

    因此，在古贤水利枢纽工程建成之前，开展三门峡水库优化运用，是非常有意义的，也是十分必要的。一是根据黄河中下游洪水主要集中于7、8月，9、10月份洪水明显小于7、8月份的特点，对三门峡水库汛期分期并进行分期限制水位运用。7月1日至8月31日前汛期限制水位按305m控制，9月1日至10月31日后汛期限制水位按312m控制；洪水期敞泄。非汛期一般控制不超318m，调水调沙期最高控制320m。运行3～5年后再总结调整。二是，开展水库清淤，扩大水库库容。一方面可以增加防洪库容，另一方面还可以提高水资源的利用率，不仅可以在一段时期内大大缓解小浪底水库调水调沙后续动力不足的问题，而且可以“推进水资源节约集约利用”，进一步改善库区的生态环境。

    大道至简，实干为要。让我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，用奋斗书写华章，为黄河保护治理工作贡献明珠力量，让黄河成为造福人民的幸福河。（李君武）

责任编辑：王美欣